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广西贵港市港南区:高质量推进新时代人大工作

广西贵港市港南区人大常委会充分发挥代表主体作用,创新代表履职载体,全力支持和保障代表依法履职,不断提升人大工作质量和水平,奋力谱写港南人大工作高质量发展新篇章。 

打造特色人大代表联络站 

港南区持续深入推动“混合编组、多级联动、履职为民”工作,投入130多万元对港南区的代表履职平台进行提质升级。该区代表联络站由36个增加至45个,更进一步扩大了覆盖面。同时,该区积极开展“人民选我当代表,我当代表为人民”系列活动,以“民情沟通会”“代表走访月”等形式听取和反映社情民意,帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点。 

“看着家门口的草坪屯由一个鲜为人知的小村庄,蜕变成声名远扬的国家4A级景区,人大代表联络站见证了这里的变迁。”广西壮族自治区人大代表谭素池说。 

草坪屯人大代表联络站紧扣服务草坪“文旅振兴”发力,组织代表面对面参与乡村振兴工作,充分听取群众述求、民意、民忧,汇聚各级人大代表力量。2021年以来,联络站共收集到群众在旅游景区发展方面意见建议65条,最终形成了将草坪屯建设成为集产业、文创、知青、旅游、住宿为一体的农文旅综合体的共识。2022年山边村获评中国美丽休闲乡村。今年7月,山边村又被中国林业产业联合会评为2022“中国慢生活休闲体验 区、村(镇)”,草坪文旅振兴人大代表联络站也被评为自治区人大代表先进工作集体。 

港南区深化“代表联络站+”模式,不断探索代表进站履职新模式。富硒产业代表联络站、和平片特色种养代表联络站等通过邀请农业专家学者和专业人大代表经常开展各类专业培训,讲授专业知识,服务乡村振兴,开创出“代表联络站+专家培训”模式。江南街道南江社区代表联络站、桥圩社区代表联络站等在人大代表分层分点分事网格化管理上,深入破题不断探索,扩大联系群众覆盖面,有效解决突出问题,切实提升服务基层治理的能力,开创出“代表联络站+网格”模式。滨江产业园代表联络站、木业产业代表联络站等围绕产业转型、乡村振兴、文旅融合等重点领域,继续在生产一线、多种产业链上加强特色站点建设,聚集专业人士,发挥专业优势,攻破发展难题,推动高质量发展,开创出“代表联络站+产业服务”模式。 

通过对体制机制的完善,港南区各代表履职平台规范开展常态化活动,人大代表积极参与。2022年“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动,混合编入各站的913名自治区、贵港市、港南区、乡镇四级人大代表中,共有868名人大代表进站履职,代表参与率超过95%。 

多元考核,推动履职高质量发展 

湛江镇人大构建“一张清单、二度对账、三个明确”的“123”量化考评体系,把履职这一“软指标”变成“硬任务”,让人大代表明明白白履职。港南区积极探索代表履职的新机制,建立代表履职手册,制定代表履职量化考评办法,实行“一人一档”制,对每个代表的履职情况开展“自评+集体评议”方式进行年度考核评估,切实激发代表履职活力。同时,该区充分利用好现代互联网平台,组建“人大代表履职担当微信群”,不定期公布代表履职情况,评比“代表履职之星”激发代表履职动力;倡导代表开展“微履职”,在微信群内分享自身履职成果与心得,更便捷、更高效地反映群众身边的实际问题。 

“这次‘期中考试’不仅是理论知识测试,更是对换届以来工作的检验,非常贴合基层人大工作实际。‘只懂不干’或者‘只干不懂’的不及格,‘不懂不干’的更不及格。只有在平时亲力亲为做好工作,才能得到满意的分数。”湛江镇人大主席梁干说。 

近日,港南区人大组织一次别开生面的“期中考试”,各镇人大主席、街道人大工委主任汇聚一堂,进行人大业务测试,检验换届以来各镇(街道)人大工作成效。 

港南区人大常委会主任副韦长安介绍,此次测试采取闭卷形式,设选择、判断、填空和问答四种题型,理论试题占的比例为17%,具体工作实践内容占的比例为83%。测试内容包括镇人大例会、闭会期间主席团工作、代表履职平台建设等,旨在通过测试找准短板弱项,以考促学、以考促用、以考促改。测试完成后,立即召开乡镇(街道)人大主席(工委主任)工作座谈会,现场通报测试情况,并结合各镇(街道)实际工作存在的问题,逐一落实整改措施,明确整改期限。 

截止目前,港南区各级人大代表接待选民和走访群众3800多人次、收集原始意见建议2300多条。代表对建议进行梳理分级、分类交办、跟踪监督、及时反馈等工作,让建议件件有回音,让人民群众切实感受人大工作的实效,其中57条重点建议,目前已经办成32件,办成率超56%,完成一批道路建设、土地综合整治、人居环境改善等项目,惠及群众超18万人。 

履职为民,代表票决加速全过程人民民主 

羽绒产业是桥圩镇独具特色的传统产业,桥圩镇目前有羽绒企业140多家,其中规上羽绒企业47家,年加工羽绒量占全国的28%,世界的18%,羽绒产业的基础成熟,但桥圩羽绒产业缺少具有交易、物流等功能的平台,传统产业转型升级受到制约。 

2021年12月,桥圩镇人大依托人大代表履职活动中心、人大代表联络站等履职平台,组织代表征集2022年民生实事人大代表票决项目初步意见,广泛听取人民群众意见,共联系选民560余人次,收集到关于民生实事项目的意见建议150条。该镇人大汇总整理成民生实事项目信息35条,其中有17条涉及羽绒交易中心建设。2022年3月,经桥圩镇党委同意,羽绒交易中心被列为民生实事候选项目,并在该镇第十八届人民代表大会第二次会议上以98%的得票率,被选为桥圩镇2022年民生实事项目。 

该项目建设用地面积243亩,建筑面积约13.99万平方米,项目建成后,将成为桥圩羽绒产业园的窗口和展示平台,融合羽绒产品加工、展示、销售于一体,筑牢产品加工和市场销售融合发展基础,带动桥圩羽绒转型升级。 

港南区人大常委会主任刘建森介绍,民生实事项目人大代表票决制,是指港南区政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出候选项目,经人大代表在人民代表大会会议期间以差额投票表决方式,决定民生实事项目,交由政府组织实施,接受人大代表和人民群众监督的制度。民生实事项目人大代表票决制让民生实事不再由政府“自说自唱”,而是通过更为民主的方式,从收集、论证、票选、监督、落实等各个环节实现“由民作主”。(刘志宁 陈虹 卢杰平) 

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