2022年，实验区共开展食用农产品快速检测25405批次，合格率99.4%；投资240万元，新建8个食品快检室、1辆食品快检车；投资200万元，实现近200家餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”工程升级或改造……民生问题无小事，着力提升食品安全治理现代化水平，全力守护百姓的餐桌安全，始终是平潭综合实验区市场监管部门工作的重中之重。
今年以来，实验区市场监管局坚持贯彻落实《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》要求，紧贴食品领域急难愁盼，突出念好“防、管、智、联”四字诀，从抓源头防控、强化过程监管、构建智慧监管平台、推进社会共治等方面多维度切入，积极探索食品安全治理的新路径，不断深化“守正创新管市场 助企惠民促发展”新风正气名片内涵。
源头“防”控，守好食品安全第一关
目前，实验区市场监管局已建立食品生产经营主体责任清单，督促食品生产企业和学校食堂落实食品安全自查制度，自查率达100%；开展食品安全管理人员抽查考核工作，合格率达98%以上；强化教育培训，针对“一品一码”系统操作、学校食品安全与营养健康提升、食物中毒防范及其应急处置、防范食品、保健食品欺诈与虚假宣传、反食品浪费等重点，组织相关食品生产经营单位进行专题培训，切实提升其主体责任意识和安全操作技能。
在进口冷链食品疫情防控方面，设立集中监管仓，对进入辖区存储、流通、销售、加工的进口冷链食品实行提前报备、进仓统一检测和消毒、追溯赋码等集中监管，牢牢守住了进口冷链食品疫情防控关卡。在禽类溯源方面，建设禽类追溯管理平台，利用二维码脚环防伪技术，开展禽类销售追溯电子管理，防止未经检验检疫、病死禽类流入市场，累计发放约3.5万个禽类追溯脚环给批发经营户使用。在集中供应管控方面，加强对学校食品原料集中供货单位的监管，推进食品快检能力建设，提升对原料的筛查和管控能力。
推进校园食品安全责任险投保工作，全力推动学生集体用餐配送单位HCPPP或ISO22000管理体系认证，提高安全管控能力。目前，全区超过三分之一学校购买食品安全责任险，所有学生集体用餐配送单位全部通过管理体系认证，为应对食品安全风险提供了有力保障。
全程严“管”，杜绝高风险食品流通
实验区市场监管局围绕节日、开学、中高考等重点时段，突出学校食堂、养老机构、中央厨房、农贸市场等重点场所，聚焦“两超一非”、农村假冒伪劣食品、网络订餐、保健食品虚假宣传等问题，有针对性地开展食品安全放心工程建设攻坚专项行动，整治食品行业乱象，严厉打击食品违法行为。
同时，把食品安全协管事项纳入平潭全区网格化及全域旅游品质提升专项工作的“人店对应”管理体系之中，持续加大对重点街区、旅游团队定点餐饮、景区及周边餐饮执法检查频次，督促实验区餐饮服务经营单位依法落实食品安全主体责任，对检查中整改不到位、屡教不改的餐饮服务单位，依法依规予以严厉处罚，努力营造安全放心的旅游餐饮消费环境。
在完善快检体系建设方面，实验区市场监管局投资240万元新建8个食品快检室，并配备1辆快检车作为有力补充，实现四大片区食品快检室全覆盖。加大日常快检频次，以快检室为基础，结合“快检车下乡”等活动，综合运用市场抽检、“你送我检”等方式，全年对畜禽、水产和果蔬等食用农产品开展快速检测25405批次，合格率99.4%，相关检测结果在“平潭市场监管”微信公众号进行每日公示。加强食品安全监督抽检，在品种、市场、地域、业态全覆盖的基础上，突出问题导向，强化高风险食品品种、项目和区域食品品质监测，2022年实施监督抽检各类食品2032批次（达到5.2批次/千人），合格率98.7%。
引“智”监管，全域覆盖护好“餐桌安全”
推进“互联网+明厨亮灶”工程，实验区市场监管局投资200万元，分三期完成近200家餐饮服务单位升级或改造，实现全区学校、幼儿园食堂全覆盖。引入“后厨无人值守智能辅助监管”系统，推广“全时段AI监管、实时风险管控”的智慧监管模式，逐步将生产和流通环节纳入监管，实现全环节覆盖。
此外，建立智慧农贸市场监管平台也是实验区市场监管局的重点工作，配套追溯秤、快检设备、监控设备等数据采集设备和公示屏、商户信息展示屏等。目前，市场内通过平台累计销货约6.3万笔，快速检测各类食用农产品4766批次全部合格，不合格28批次，购物小票累计扫码追溯源头约440次。
建设平潭食安“一品一码”追溯平台，建立覆盖食品生产加工、仓储物流、终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的食品安全追溯管理体系，实现食品质量安全全链条可追溯。目前，平台已纳入1103家食品生产经营者，累计上传追溯信息约1539万余条。
多方“联”动，建设食品安全共治共享格局
据了解，为快速建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的包保工作机制，实验区主要领导作出重要批示，印发了《食品安全分层分级包保工作方案》，组织开展5场包保干部和企业培训，参训人数约1500人。把食品生产经营主体共分为ABCD四级，由市县乡村四级干部分别对应包保。11月25日，完成全区包保干部责任清单库并率先通过全省测试；12月1日，所有包保干部均已签订食品安全责任与任务承诺书；12月15日，全区所有包保干部已对全部包保主体开展一次督导，提前实现包保干部督导全覆盖。
探索建立食品安全“政企共治”机制。为提升网络餐饮食品安全水平，区市场监管局与饿了么、美团两家外卖平台签订合作备忘录，探索在监管协作、信息共享和食品宣传三个方面加强合作，建立食品安全协作工作机制。在监管协作方面，通过对外卖送餐员人员开展协管员上岗培训，组建外卖送餐人员协管员队伍，委托其对商家环境卫生、从业人员健康管理等方面进行监督，发现问题可向商家提出整改意见，并通报监管部门。通过“政企合作”，充分发挥外卖互动频繁、点多面广的优势，形成齐抓共管、合力共治的工作格局，促进网络餐饮线上线下同标同质。
引导公众参与食品安全治理。开展“食安你我同查”网络直播，以“食安平潭”视频号为载体，每月常态化开展执法直播活动，通过视频直播、留言互动等方式，让群众“云”参与现场执法，提高群众食品安全意识。今年已开展12场直播活动，累计好评点赞高达16.8万次，受到机关单位、新闻媒体、村居社区等广泛关注。
创建示范扩展宣传辐射面。推进龙凤路街区创建省级食品安全示范街工作，对街区从整体规划、硬件配套、管理机制等方面进行提质改造，建成了一条具有独立的工作站与快检室、统一的食品安全信息公示标识、健全的管理制度的规范街区，成功取得“福建省食品安全示范街”的牌子。持续开展食品安全示范单位创建，先后培育了18家“明厨亮灶”示范单位、6家食品生产加工小作坊示范点、67家“放心餐厅”，辐射带动扩大宣传范围。（叶威）
